對“幽靈外賣”須有封堵策略

網上點的外賣菜品食材有問題,上門投訴竟找不到實體店,原來是藏身民房內的“幽靈外賣”;只提供身份證、銀行卡信息,就能在外賣平臺成功上線一家“黑餐館”……記者日前采訪發現,近年來,網絡餐飲市場發展迅猛,滿足了人們多樣化消費需求。但在消費擴張的背后,無實體店鋪、無工商營業執照、無餐飲服務許可證的“幽靈外賣”以及帶來的食品衛生安全問題一直困擾著消費者、監管者,也困擾著行業自身。(6月20日《工人日報》)

毋庸置疑, “幽靈外賣”會嚴重威脅“舌尖安全”。雖然對此早有報道,但遺憾的是,“幽靈外賣”并沒有因為媒體曝光及部門的整治而絕跡。誠如此次報道,網上點的外賣菜品食材有問題,上門投訴竟找不到實體店,只提供身份證、銀行卡信息,就能在外賣平臺成功上線一家“黑餐館”……此類現象還一定程度存在。

“幽靈外賣”難治在何處?恐怕最為根本的原因在于兩個方面,一是監管力度不夠,二是違法成本太低。據報道,從此前處罰的部分網絡餐飲案件來看,相關部門對外賣平臺的平均處罰金額不過10多萬元。如此罰款額度,與網絡餐飲平臺巨大的交易量和交易金額相比,無異于九牛一毛,也就難免一些平臺不怕罰,更別說形成有效震懾。

對“幽靈外賣”須有封堵策略,否則必然會為食品安全埋下隱患。其一,從監管上施力。網絡餐飲經營具有虛擬性、隱蔽性和跨地域性等特點,這也就意味著應對網絡餐飲形成監管高壓態勢。比如,對沒有實體店鋪、沒有工商營業執照、沒有餐飲服務許可證的“幽靈外賣”,應立足于早發現早處置。也應暢通投訴舉報通道,動員起公眾的力量。

其二,平臺須肩負起監管審核責任。《食品安全法》就規定,“網絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網食品經營者進行實名登記,明確其食品安全管理責任;依法應當取得許可證的,還應當審查其許可證”。外賣平臺作為連接商家銷售行為和消費者購買行為的“中介”,理應承擔嚴苛法律責任,保障消費者食品安全。

其三,對一些“黑中介”打假也不能疲軟。此前就有媒體報道,有的“黑中介”就號稱可代辦證件保證平臺上線。而據記者體驗,僅需提供身份證照片與店鋪地址,兩天后便能收到證件,“黑中介”并向記者提點,某外賣平臺可設多家不同外賣店。由此可見,這種“黑中介”不能縱容,對這些違法違規行為就須依法懲戒。

有數據顯示,2018年,我國網絡餐飲收入高達4712億元,占到全國餐飲業收入的10.6%,網絡餐飲用戶規模約3.6億人。 面對強大的市場,筑牢食品安全之基至關重要。而平臺、入網餐飲服務提供者、監管部門、消費者以及行業協會商會等各方,對此均應當引起重視,消弭其中的亂象,從而讓紅火的外賣行業真正造福于民。(楊玉龍)


(作者:楊玉龍)

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